Opracowanie rozwiązań modelowych i organizacyjnych dla systemu orzeczniczego w podziale na części – numer ZO_11_02_2026
Notice description
Powstaje w kontekście projektu:
FERS.03.04-IP.06-0002/25 - Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności
Część 1
Część 1: Opracowanie zasad organizacji systemu orzekania
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie kompletnego modelu organizacyjnego nowego systemu orzekania o niepełnosprawności i potrzebie wsparcia, spójnego z oceną funkcjonalną (ICF), przygotowanego do integracji z systemem świadczeń oraz do wdrożenia w środowisku cyfrowym w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25
Model musi obejmować strukturę instytucjonalną, architekturę procesów, zasady governance, kontrolę jakości, ścieżki odwoławcze, mechanizmy pilotażowe oraz rekomendacje legislacyjne i wdrożeniowe.
2. Zakres prac:
1) Model organizacyjny docelowy – 640 h
a) opracowanie wariantów struktury systemu (model scentralizowany / regionalny / hybrydowy),
b) określenie relacji między poziomem centralnym, wojewódzkim i powiatowym,
c) zdefiniowanie roli jednostki centralnej (w zakresie tworzenia standardów, zapewnienia jakości (QA), zarządzania danymi oraz nadzoru systemowego
d) opis powiązania: ocena funkcjonalna – decyzja – świadczenia,
e) przygotowanie modelu odpowiedzialności i przepływu kompetencji.
2) Architektura procesów i standardy operacyjne (SOP) – 940 h
a) Opracowanie map procesów „od wniosku do decyzji” (dzieci, dorośli),
b) opracowanie wariantów przebiegu procesów: standardowego, pilnego, odwoławczego oraz ponownej oceny
c) opracowanie standardów operacyjnych (SOP), obejmujących w szczególności kwalifikację spraw, terminy oraz kompletność dokumentacji,
d) opracowanie matrycy orzeczenia („jedno orzeczenie – wiele funkcji”),
e) standard obiegu dokumentacji i archiwizacji (w tym elektronicznej).
3) Model zespołów orzeczniczych i HR – 760 h
a) określenie zespołów interdyscyplinarnych,
b) określenie ról i zakresów odpowiedzialności członków zespołu
c) określenie minimalnych kwalifikacje oraz ścieżek szkoleniowych,
d) opracowanie modelu obciążenia pracą (normatywy, współczynniki),
e) opracowanie matrycy odpowiedzialności między poziomami systemu.
4) Governance, kontrola jakości i ścieżka odwoławcza – 580 h
a) opracowanie systemu zapewnienia jakości (QA), obejmującego kryteria, audyty oraz przeglądy
b) określenie wskaźników jakości (zgodność, czas, kompletność, spójność),
c) opracowanie modelu nadzoru centralnego,
d) opracowanie standardu uzasadnienia decyzji.
5) Pilotaż organizacyjny i symulacje obciążeń – 960 h
a) Przeprowadzenie symulacje przepływów (różne casemixy),
b) identyfikację wąskich gardeł procesowych,
c) testowanie normatywów czasu realizacji spraw,
d) opracowanie scenariuszy reorganizacji,
e) wprowadzenie korekt standardów operacyjnych SOP i map procesów[DK1.1],
f) opracowanie modelu obciążenia w warunkach pełnego wdrożenia.
6) Dokumentacja wdrożeniowa i rekomendacje legislacyjne – 340 h
a) Opracowanie rekomendacji do aktów wykonawczych,
b) Określenie zakresu delegacji ustawowej,
c) Oproacowanie standardów minimalnych dla jednostek,
d) Opracowanie instrukcji wdrożeniowe dla poziomu centralnego, wojewódzkiego i powiatowego,
e) opracowanie list kontrolnych odbioru jednostek.
7) Narzędzia zarządzania zmianą (toolkit wdrożeniowy) – 120 h
a) FAQ dla kadr,
b) Opracowanie matrycy korzyści i ryzyk,
c) Opracowanie planu pierwszych 100 dni wdrożenia,
d) Opracowanie modelu komunikacji zmiany.
3. Wykonawca w ramach realizacji zamówienia zobowiązany jest do wykonania następujących produktów zamówienia:
1)Dokument „Model organizacyjny systemu orzekania” (warianty + rekomendacja modelu docelowego).
2) Komplet map procesów,
3) Zestaw SOP dla wszystkich etapów postępowania,
4) Matryca wykorzystania orzeczenia w systemach zewnętrznych.
5) Standard organizacyjny zespołu orzeczniczego,
6) Model normatywów i obciążeń,
7) Matryca kompetencyjna.
8) System zapewnienia jakości QA wraz z katalogiem wskaźników,
9)Procedura odwoławcza i model kontroli jednolitości.
10) Raport z symulacji organizacyjnych,
11) Zaktualizowany model organizacyjny (po przeprowadzeniu testach).
12) Pakiet rekomendacji legislacyjnych,
13) Instrukcja wdrożeniowa.
14) Kompletny zestaw narzędzi zarządzania zmianą - toolkit wdrożeniowy.
4. Termin wykonania zamówienia: 31 grudnia 2026 r.
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 2
Część 2: Opracowanie standardów współpracy między podmiotami realizującymi wsparcie
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie jednolitego, krajowego standardu współpracy między instytucjami realizującymi wsparcie dla osób z niepełnosprawnościami (OzN), obejmującego obszary: orzekanie – świadczenia – zdrowie – edukacja – pomoc społeczna – rynek pracy – NGO w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25
2. Zakres prac
1) Mapa interesariuszy i przypadków użycia – 50 h
Zakres obejmuje:
a) identyfikację podmiotów uczestniczących w procesie wsparcia (PZON/WZON, ZUS, NFZ, MEN/PPP, JST, OPS, PUP, NGO),
b) analizę ról i odpowiedzialności poszczególnych podmiotów,
c) identyfikację punktów styku pomiędzy podmiotami,
d) opracowanie opisu kluczowych scenariuszy współpracy (przepływu przypadków - case flow).
2) Standard przekierowania i koordynacji – 60 h
Zakres obejmuje:
a) opracowanie jednolitych zasad kierowania między systemami,
b) określenie zasad przekierowania w tym: kto kieruje, kiedy, na jakiej podstawie,
c) określenie minimalnego zakresu przekazywanych informacji,
d) określenie czasów reakcji i kanałów komunikacji,
e) opracowanie zasad koordynacji międzyinstytucjonalnej.
3) Standard wymiany informacji i minimalne zestawy danych – 60 h
Zakres obejmuje:
a) opracowanie minimalnego zestawu danych (zgodnego z ICF),
b) opracowanie słowniki pojęć i statusów spraw,
c) określenie reguł aktualizacji danych,
d) określenie zasad interoperacyjności z systemem IT,
e) opracowanie standardów komunikatów między systemami.
4) Standard jakości współpracy i wskaźniki – 50 h
Zakres obejmuje:
a) określenie mierników jakości współpracy,
b) określenie czasów reakcji oraz poziomu kompletności przekazywanych informacji,
c) przypisanie odpowiedzialności za realizację procesów współpracy,
d) opracowanie mechanizmu monitorowania jakości współpracy,
e) opracowanie modelu raportowania jakości.
5) Ramy prawne i zgodność (RODO / dostępność) – 50 h
Zakres obejmuje:
a) Opracowanie matrycy podstaw prawnych wymiany danych,
b) Opracowanie wzorów klauzul informacyjnych,
c) Opracowanie wzorów porozumień międzyinstytucjonalnych,
d) Określenie wymagań w zakresie dostępności treści oraz kanałów komunikacji.
6) Walidacja i finalizacja – 30 h
Zakres obejmuje:
a) Przeprowadzenie spotkania walidacyjnego z kluczowymi podmiotami,
b) zebranie i analizę zgłoszonych uwag,
c) wprowadzenie korekt do dokumentu,
d) opracowanie wersji finalnej standardu.
3. Wykonawca w ramach realizacji zamówienia zobowiązany jest do wykonania następujących produktów:
1) Standardu współpracy międzyinstytucjonalnej (kompletny dokument operacyjny).
2) Mapy interesariuszy i interfejsów współpracy.
3) Procedury przekierowania.
4) Minimalnego zestaw danych i słowniki.
5) Zestawu wskaźników jakości współpracy.
6) Matrycy zgodności prawnej i wzory porozumień.
7) Raportu z walidacji.
3. Termin wykonania zamówienia: 31 grudnia 2026 r.
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
FERS.03.04-IP.06-0002/25 - Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności
Część 1
Część 1: Opracowanie zasad organizacji systemu orzekania
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie kompletnego modelu organizacyjnego nowego systemu orzekania o niepełnosprawności i potrzebie wsparcia, spójnego z oceną funkcjonalną (ICF), przygotowanego do integracji z systemem świadczeń oraz do wdrożenia w środowisku cyfrowym w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25
Model musi obejmować strukturę instytucjonalną, architekturę procesów, zasady governance, kontrolę jakości, ścieżki odwoławcze, mechanizmy pilotażowe oraz rekomendacje legislacyjne i wdrożeniowe.
2. Zakres prac:
1) Model organizacyjny docelowy – 640 h
a) opracowanie wariantów struktury systemu (model scentralizowany / regionalny / hybrydowy),
b) określenie relacji między poziomem centralnym, wojewódzkim i powiatowym,
c) zdefiniowanie roli jednostki centralnej (w zakresie tworzenia standardów, zapewnienia jakości (QA), zarządzania danymi oraz nadzoru systemowego
d) opis powiązania: ocena funkcjonalna – decyzja – świadczenia,
e) przygotowanie modelu odpowiedzialności i przepływu kompetencji.
2) Architektura procesów i standardy operacyjne (SOP) – 940 h
a) Opracowanie map procesów „od wniosku do decyzji” (dzieci, dorośli),
b) opracowanie wariantów przebiegu procesów: standardowego, pilnego, odwoławczego oraz ponownej oceny
c) opracowanie standardów operacyjnych (SOP), obejmujących w szczególności kwalifikację spraw, terminy oraz kompletność dokumentacji,
d) opracowanie matrycy orzeczenia („jedno orzeczenie – wiele funkcji”),
e) standard obiegu dokumentacji i archiwizacji (w tym elektronicznej).
3) Model zespołów orzeczniczych i HR – 760 h
a) określenie zespołów interdyscyplinarnych,
b) określenie ról i zakresów odpowiedzialności członków zespołu
c) określenie minimalnych kwalifikacje oraz ścieżek szkoleniowych,
d) opracowanie modelu obciążenia pracą (normatywy, współczynniki),
e) opracowanie matrycy odpowiedzialności między poziomami systemu.
4) Governance, kontrola jakości i ścieżka odwoławcza – 580 h
a) opracowanie systemu zapewnienia jakości (QA), obejmującego kryteria, audyty oraz przeglądy
b) określenie wskaźników jakości (zgodność, czas, kompletność, spójność),
c) opracowanie modelu nadzoru centralnego,
d) opracowanie standardu uzasadnienia decyzji.
5) Pilotaż organizacyjny i symulacje obciążeń – 960 h
a) Przeprowadzenie symulacje przepływów (różne casemixy),
b) identyfikację wąskich gardeł procesowych,
c) testowanie normatywów czasu realizacji spraw,
d) opracowanie scenariuszy reorganizacji,
e) wprowadzenie korekt standardów operacyjnych SOP i map procesów[DK1.1],
f) opracowanie modelu obciążenia w warunkach pełnego wdrożenia.
6) Dokumentacja wdrożeniowa i rekomendacje legislacyjne – 340 h
a) Opracowanie rekomendacji do aktów wykonawczych,
b) Określenie zakresu delegacji ustawowej,
c) Oproacowanie standardów minimalnych dla jednostek,
d) Opracowanie instrukcji wdrożeniowe dla poziomu centralnego, wojewódzkiego i powiatowego,
e) opracowanie list kontrolnych odbioru jednostek.
7) Narzędzia zarządzania zmianą (toolkit wdrożeniowy) – 120 h
a) FAQ dla kadr,
b) Opracowanie matrycy korzyści i ryzyk,
c) Opracowanie planu pierwszych 100 dni wdrożenia,
d) Opracowanie modelu komunikacji zmiany.
3. Wykonawca w ramach realizacji zamówienia zobowiązany jest do wykonania następujących produktów zamówienia:
1)Dokument „Model organizacyjny systemu orzekania” (warianty + rekomendacja modelu docelowego).
2) Komplet map procesów,
3) Zestaw SOP dla wszystkich etapów postępowania,
4) Matryca wykorzystania orzeczenia w systemach zewnętrznych.
5) Standard organizacyjny zespołu orzeczniczego,
6) Model normatywów i obciążeń,
7) Matryca kompetencyjna.
8) System zapewnienia jakości QA wraz z katalogiem wskaźników,
9)Procedura odwoławcza i model kontroli jednolitości.
10) Raport z symulacji organizacyjnych,
11) Zaktualizowany model organizacyjny (po przeprowadzeniu testach).
12) Pakiet rekomendacji legislacyjnych,
13) Instrukcja wdrożeniowa.
14) Kompletny zestaw narzędzi zarządzania zmianą - toolkit wdrożeniowy.
4. Termin wykonania zamówienia: 31 grudnia 2026 r.
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 2
Część 2: Opracowanie standardów współpracy między podmiotami realizującymi wsparcie
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie jednolitego, krajowego standardu współpracy między instytucjami realizującymi wsparcie dla osób z niepełnosprawnościami (OzN), obejmującego obszary: orzekanie – świadczenia – zdrowie – edukacja – pomoc społeczna – rynek pracy – NGO w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25
2. Zakres prac
1) Mapa interesariuszy i przypadków użycia – 50 h
Zakres obejmuje:
a) identyfikację podmiotów uczestniczących w procesie wsparcia (PZON/WZON, ZUS, NFZ, MEN/PPP, JST, OPS, PUP, NGO),
b) analizę ról i odpowiedzialności poszczególnych podmiotów,
c) identyfikację punktów styku pomiędzy podmiotami,
d) opracowanie opisu kluczowych scenariuszy współpracy (przepływu przypadków - case flow).
2) Standard przekierowania i koordynacji – 60 h
Zakres obejmuje:
a) opracowanie jednolitych zasad kierowania między systemami,
b) określenie zasad przekierowania w tym: kto kieruje, kiedy, na jakiej podstawie,
c) określenie minimalnego zakresu przekazywanych informacji,
d) określenie czasów reakcji i kanałów komunikacji,
e) opracowanie zasad koordynacji międzyinstytucjonalnej.
3) Standard wymiany informacji i minimalne zestawy danych – 60 h
Zakres obejmuje:
a) opracowanie minimalnego zestawu danych (zgodnego z ICF),
b) opracowanie słowniki pojęć i statusów spraw,
c) określenie reguł aktualizacji danych,
d) określenie zasad interoperacyjności z systemem IT,
e) opracowanie standardów komunikatów między systemami.
4) Standard jakości współpracy i wskaźniki – 50 h
Zakres obejmuje:
a) określenie mierników jakości współpracy,
b) określenie czasów reakcji oraz poziomu kompletności przekazywanych informacji,
c) przypisanie odpowiedzialności za realizację procesów współpracy,
d) opracowanie mechanizmu monitorowania jakości współpracy,
e) opracowanie modelu raportowania jakości.
5) Ramy prawne i zgodność (RODO / dostępność) – 50 h
Zakres obejmuje:
a) Opracowanie matrycy podstaw prawnych wymiany danych,
b) Opracowanie wzorów klauzul informacyjnych,
c) Opracowanie wzorów porozumień międzyinstytucjonalnych,
d) Określenie wymagań w zakresie dostępności treści oraz kanałów komunikacji.
6) Walidacja i finalizacja – 30 h
Zakres obejmuje:
a) Przeprowadzenie spotkania walidacyjnego z kluczowymi podmiotami,
b) zebranie i analizę zgłoszonych uwag,
c) wprowadzenie korekt do dokumentu,
d) opracowanie wersji finalnej standardu.
3. Wykonawca w ramach realizacji zamówienia zobowiązany jest do wykonania następujących produktów:
1) Standardu współpracy międzyinstytucjonalnej (kompletny dokument operacyjny).
2) Mapy interesariuszy i interfejsów współpracy.
3) Procedury przekierowania.
4) Minimalnego zestaw danych i słowniki.
5) Zestawu wskaźników jakości współpracy.
6) Matrycy zgodności prawnej i wzory porozumień.
7) Raportu z walidacji.
3. Termin wykonania zamówienia: 31 grudnia 2026 r.
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Time limit for receipt of tenders
2026-04-24 13:00:00.0
Location
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Category assortment
Measurements, tests and technical acceptance
Maintenance and support
Design services
Technical documentation
Consultancy
Maintenance and support
Design services
Technical documentation
Consultancy
Buyer details
Polskie Towarzystwo Zdrowia Publicznego
Bartla 5
51-618 Wrocław
Województwo: dolnośląskie
Kraj: Polska
NIP: 7261287949
Bartla 5
51-618 Wrocław
Województwo: dolnośląskie
Kraj: Polska
NIP: 7261287949
