Opracowanie merytoryczne i przeprowadzenie analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolników za budżet państwa oraz zapewnienia równego traktowania podmiotów.
Notice description
Powstaje w kontekście projektu:
FERS.04.03-IP.06-0003/24 - Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne
Konfederacja Lewiatan zaprasza do składania ofert na realizację zamówienia polegającego na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolników za budżet państwa oraz zapewnienia równego traktowania podmiotów.
1. Tryb udzielenia zamówienia
Postępowanie jest prowadzone w formie zapytania ofertowego, zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w dokumencie: Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.
Zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania jest realizowane
w ramach projektu pt.: Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne (nr: FERS.04.03-IP.06-0003/24).
Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus.
2. Przedmiot zamówienia
2.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest realizacja usługi eksperckiej polegającej na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolników za budżet państwa oraz zapewnienia równego traktowania podmiotów. Oznacza to konieczność poważnej zmiany w systemie dopłat z budżetu państwa do rolnictwa, a zwłaszcza KRUS, a co za tym idzie przesunięcie rolników do grupy płacącej podatki, jak każdy przedsiębiorca w Polsce.
2.2. Wykonawca zaprezentuje jednokrotnie wyniki ekspertyzy na wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu w Polsce. Wykonawca zaprezentuje wyniki najpóźniej do 30 kwietnia 2026 r.
2.3. Wykonawca przygotuje prezentację z wynikami i założeniami w formie Power Point, lub za pomocą innej aplikacji otwarto źródłowej, lub ogólnie dostępnej, która
w prosty sposób zobrazuje i zaprezentuje przeanalizowany temat.
2.4. Analiza powinna być sporządzona w formie pisemnej w języku polskim.
2.5. Ekspertyza powinna obejmować w szczególności analizę podatków wpływających z sektora rolniczego, wielkości dopłat do rolnictwa zarówno z Unii Europejskiej jak i budżetu państwa, analizę obecnego stanu oraz propozycję ewentualnych niezbędnych zmian mających na celu wyrównanie szans przedsiębiorców i rolników wraz z uzasadnieniem.
3. Kod CPV:
79314000-8 – Analiza możliwości wykonawczych
79315000-5 – Usługi badań społecznych
73220000-0 – Usługi doradcze w zakresie rozwoju
79419000-4 – Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji
79311400-1 — Usługi badań ekonomicznych
79411000-8 — Ogólne usługi doradcze w zakresie zarzadzania
79221000-9 — Usługi w zakresie doradztwa podatkowego
80522000-9 – Seminaria szkoleniowe
4. Termin i miejsce realizacji Usługi
4.1. Usługi będą realizowane na terenie Polski.
4.2. Terminy: ekspertyza powinna być przekazana do weryfikacji Zamawiającego
w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.
Wykonawca zaprezentuje jednokrotnie wyniki ekspertyzy na wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu w Polsce. Wykonawca zaprezentuje wyniki najpóźniej do 30 kwietnia 2026 r.
5. Zakres usług realizowanych przez Wykonawcę
5.1. Sporządzenie ekspertyzy uwzględniającej poniższe zapytania
i zagadnienia:
1. Struktura podatków w sektorze rolniczym – identyfikacja wszystkich podatków zasilających budżet państwa oraz podatków gruntowych wpływających do budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
2. Liczba osób/gospodarstw opłacających składki KRUS oraz roczne wartości ich wpłat.
3. Wysokość składki zdrowotnej rolników (z podziałem na grupy, jeżeli obowiązuje).
4. Kwoty dopłat budżetu państwa do KRUS i do składek zdrowotnych rolników.
5. Studium przypadku porównawczego – roczny poziom dopłat do ubezpieczeń rolnika i jego rodziny vs. składki społeczne i zdrowotne:
a. jednoosobowej działalności gospodarczej,
b. pracownika etatowego otrzymującego minimalne wynagrodzenie.
6. Zestawienie pozostałych dopłat państwowych do sektora rolnego (w skali roku).
7. Wysokość dopłat unijnych do rolnictwa, w podziale na:
a. rolników indywidualnych,
b. przedsiębiorstwa rolne.
8. Przegląd rozwiązań dotyczących rozliczania dochodów w sektorze rolnym w innych państwach (min. 2), np. Holandia, Francja, Belgia.
9. Rekomendacje systemowe – propozycje, jakie rozwiązania można wdrożyć w Polsce, aby zbliżyć sposób funkcjonowania gospodarstw rolnych do modelu działalności gospodarczej.
10. Ocena idei utworzenia „Funduszy ziemi rolnej” w kontekście potencjalnego wejścia Ukrainy do UE – analiza korzyści, ryzyk, skutków ekonomicznych i prawnych oraz modelu wynagradzania właścicieli ziemi.
5.2. Ekspertyza powinna także zawierać:
1) propozycje rozwiązań prawno-podatkowych, które zwiększają dochody budżetu państwa z sektora rolniczego;
2) prognozę konsekwencji zmniejszania dopłat z budżetu państwa do KRUS
i składki zdrowotnej rolników i ich rodzin;
3) analizę kosztów funkcjonowania KRUS (znane są przypadki, gdy składka wpłacana do oddziału KRUS jest mniejsza niż koszty utrzymania takiego oddziału);
4) ocenę postulatu likwidacji KRUS i przeniesienie jego obowiązków
i kompetencji do ZUS.
5.3 Wymagania dodatkowe
1) Tekst powinien być odpowiednio sformatowany i zawierać podział na jednostki redakcyjne i odpowiednio sformatowane nagłówki;
2) Czcionka: bezszeryfowa (np. Arial), rozmiar 12 pkt.
3) Domyślny kolor tekstu to czarny (off-black), HEX #0C0C0C, a kolor tła strony to „brudny biały” (na przykład HEX #FAFAFF);
4) Ekspertyza powinna zawierać interaktywny spis treści, z odsyłaczami do odpowiednich fragmentów tekstu. W przypadku stosowania odniesień wewnątrz tekstu (cross-references), powinna zawierać aktywne odsyłacze do danego fragmentu tekstu.
5) Ekspertyza powinna być przygotowana w języku polskim, w formacie edytowalnym, np. plik w formacie .doc, .docx. Ponadto, wykonawca dostarczy Zamawiającemu do wglądu ekspertyzę w formacie .pdf.
6) Ekspertyza nie powinna zawierać grafik i obrazów, co do których nie jest możliwe ustalenie ich pochodzenia i dysponowania prawami autorskimi. Grafy, tabele, wykresy i inne elementy graficzne powinny zostać opatrzone podpisem ze wskazaniem źródła pochodzenia, autora opracowania.
7) W przypadku naruszenia przez wykonawcę praw autorskich lub praw pokrewnych do jakichkolwiek treści, które znalazły się w przekazanej Zamawiającemu ekspertyzie, Wykonawca odpowiada za wszelkie szkody (w tym szkody u Zamawiającego) na zasadzie ryzyka. Zamawiającemu przysługują w takim wypadku roszczenia regresowe względem Wykonawcy.
8) Wykonawca zrealizuje zamówienie zgodnie z standardami dostępności dla polityki spójności 2021–2027, stanowiącymi załącznik nr 2 do Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027 (Zasadami prostego języka).
9) Ekspertyza powinna być:
• zrozumiała, komunikująca prostym językiem;
• przygotowana z myślą o odbiorcy, który nie posiada wiedzy specjalistycznej na tematy omawiane w ekspertyzie;
• przygotowana z myślą o odbiorcy posługującym się językiem polskim na poziomie B2, zgodnie z Europejskim systemem opisu kształcenia językowego, w tym o odbiorcy, dla którego polski nie jest językiem ojczystym;
• wewnętrznie spójna i logiczna, zachowująca te same konwencje pisarskie (w szczególności: sposób prezentacji liczb powyżej 1000 – bez przecinków ani kropek, cyfry w grupach po trzy można rozdzielić spacją; zapis ułamków dziesiętnych – z użyciem przecinka (nie kropki) przed cyfrą części dziesiętnej; spójny zapis nazw własnych i słów pochodzenia obcego; zapis miar – w układzie SI (chyba że użycie innych jednostek jest w danym wypadku uzasadnione konwencją, np. uncja złota, baryłka ropy, itp.); zapis przedrostków miary – właściwy dla układu SI; zapis dat – w układzie dzień-miesiąc-rok; spójne użycie wyróżnienia za pomocą kursywy lub pogrubienia; spójne i celowe użycie różnych rozmiarów fontów; spójne użycie nagłówków tego samego lub różnych poziomów; konsekwentny zapis ułamków za pomocą ułamków zwykłych albo dziesiętnych albo zapis procentowy (chyba, że odstępstwo od reguły ułatwi zrozumienie treści); w przypadku rozumowania dedukcyjnego – przedstawienie przesłanek i zbioru zasad ogólnych, z których następnie wyciągnięto dany wniosek; w przypadku rozumowania indukcyjnego – przedstawienie wszystkich istotnych przesłanek, z których wywiedziono wniosek ogólny; etc.).
Miejsce realizacji
Cała polska
FERS.04.03-IP.06-0003/24 - Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne
Konfederacja Lewiatan zaprasza do składania ofert na realizację zamówienia polegającego na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolników za budżet państwa oraz zapewnienia równego traktowania podmiotów.
1. Tryb udzielenia zamówienia
Postępowanie jest prowadzone w formie zapytania ofertowego, zgodnie z zasadą konkurencyjności określoną w dokumencie: Wytyczne dotyczące kwalifikowalności wydatków na lata 2021-2027.
Zamówienie stanowiące przedmiot niniejszego postępowania jest realizowane
w ramach projektu pt.: Dialog społeczny: uwarunkowania regionalne, krajowe i unijne (nr: FERS.04.03-IP.06-0003/24).
Projekt jest dofinansowany przez Unię Europejską w ramach programu Fundusze Europejskie dla Rozwoju Społecznego 2021-2027 współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego Plus.
2. Przedmiot zamówienia
2.1. Przedmiotem niniejszego zamówienia jest realizacja usługi eksperckiej polegającej na opracowaniu merytorycznym i przeprowadzeniu analizy zasadności zwiększenia odpowiedzialności rolników za budżet państwa oraz zapewnienia równego traktowania podmiotów. Oznacza to konieczność poważnej zmiany w systemie dopłat z budżetu państwa do rolnictwa, a zwłaszcza KRUS, a co za tym idzie przesunięcie rolników do grupy płacącej podatki, jak każdy przedsiębiorca w Polsce.
2.2. Wykonawca zaprezentuje jednokrotnie wyniki ekspertyzy na wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu w Polsce. Wykonawca zaprezentuje wyniki najpóźniej do 30 kwietnia 2026 r.
2.3. Wykonawca przygotuje prezentację z wynikami i założeniami w formie Power Point, lub za pomocą innej aplikacji otwarto źródłowej, lub ogólnie dostępnej, która
w prosty sposób zobrazuje i zaprezentuje przeanalizowany temat.
2.4. Analiza powinna być sporządzona w formie pisemnej w języku polskim.
2.5. Ekspertyza powinna obejmować w szczególności analizę podatków wpływających z sektora rolniczego, wielkości dopłat do rolnictwa zarówno z Unii Europejskiej jak i budżetu państwa, analizę obecnego stanu oraz propozycję ewentualnych niezbędnych zmian mających na celu wyrównanie szans przedsiębiorców i rolników wraz z uzasadnieniem.
3. Kod CPV:
79314000-8 – Analiza możliwości wykonawczych
79315000-5 – Usługi badań społecznych
73220000-0 – Usługi doradcze w zakresie rozwoju
79419000-4 – Usługi konsultacyjne w zakresie ewaluacji
79311400-1 — Usługi badań ekonomicznych
79411000-8 — Ogólne usługi doradcze w zakresie zarzadzania
79221000-9 — Usługi w zakresie doradztwa podatkowego
80522000-9 – Seminaria szkoleniowe
4. Termin i miejsce realizacji Usługi
4.1. Usługi będą realizowane na terenie Polski.
4.2. Terminy: ekspertyza powinna być przekazana do weryfikacji Zamawiającego
w terminie 30 dni kalendarzowych od dnia podpisania umowy.
Wykonawca zaprezentuje jednokrotnie wyniki ekspertyzy na wskazanym przez Zamawiającego spotkaniu w Polsce. Wykonawca zaprezentuje wyniki najpóźniej do 30 kwietnia 2026 r.
5. Zakres usług realizowanych przez Wykonawcę
5.1. Sporządzenie ekspertyzy uwzględniającej poniższe zapytania
i zagadnienia:
1. Struktura podatków w sektorze rolniczym – identyfikacja wszystkich podatków zasilających budżet państwa oraz podatków gruntowych wpływających do budżetów jednostek samorządu terytorialnego.
2. Liczba osób/gospodarstw opłacających składki KRUS oraz roczne wartości ich wpłat.
3. Wysokość składki zdrowotnej rolników (z podziałem na grupy, jeżeli obowiązuje).
4. Kwoty dopłat budżetu państwa do KRUS i do składek zdrowotnych rolników.
5. Studium przypadku porównawczego – roczny poziom dopłat do ubezpieczeń rolnika i jego rodziny vs. składki społeczne i zdrowotne:
a. jednoosobowej działalności gospodarczej,
b. pracownika etatowego otrzymującego minimalne wynagrodzenie.
6. Zestawienie pozostałych dopłat państwowych do sektora rolnego (w skali roku).
7. Wysokość dopłat unijnych do rolnictwa, w podziale na:
a. rolników indywidualnych,
b. przedsiębiorstwa rolne.
8. Przegląd rozwiązań dotyczących rozliczania dochodów w sektorze rolnym w innych państwach (min. 2), np. Holandia, Francja, Belgia.
9. Rekomendacje systemowe – propozycje, jakie rozwiązania można wdrożyć w Polsce, aby zbliżyć sposób funkcjonowania gospodarstw rolnych do modelu działalności gospodarczej.
10. Ocena idei utworzenia „Funduszy ziemi rolnej” w kontekście potencjalnego wejścia Ukrainy do UE – analiza korzyści, ryzyk, skutków ekonomicznych i prawnych oraz modelu wynagradzania właścicieli ziemi.
5.2. Ekspertyza powinna także zawierać:
1) propozycje rozwiązań prawno-podatkowych, które zwiększają dochody budżetu państwa z sektora rolniczego;
2) prognozę konsekwencji zmniejszania dopłat z budżetu państwa do KRUS
i składki zdrowotnej rolników i ich rodzin;
3) analizę kosztów funkcjonowania KRUS (znane są przypadki, gdy składka wpłacana do oddziału KRUS jest mniejsza niż koszty utrzymania takiego oddziału);
4) ocenę postulatu likwidacji KRUS i przeniesienie jego obowiązków
i kompetencji do ZUS.
5.3 Wymagania dodatkowe
1) Tekst powinien być odpowiednio sformatowany i zawierać podział na jednostki redakcyjne i odpowiednio sformatowane nagłówki;
2) Czcionka: bezszeryfowa (np. Arial), rozmiar 12 pkt.
3) Domyślny kolor tekstu to czarny (off-black), HEX #0C0C0C, a kolor tła strony to „brudny biały” (na przykład HEX #FAFAFF);
4) Ekspertyza powinna zawierać interaktywny spis treści, z odsyłaczami do odpowiednich fragmentów tekstu. W przypadku stosowania odniesień wewnątrz tekstu (cross-references), powinna zawierać aktywne odsyłacze do danego fragmentu tekstu.
5) Ekspertyza powinna być przygotowana w języku polskim, w formacie edytowalnym, np. plik w formacie .doc, .docx. Ponadto, wykonawca dostarczy Zamawiającemu do wglądu ekspertyzę w formacie .pdf.
6) Ekspertyza nie powinna zawierać grafik i obrazów, co do których nie jest możliwe ustalenie ich pochodzenia i dysponowania prawami autorskimi. Grafy, tabele, wykresy i inne elementy graficzne powinny zostać opatrzone podpisem ze wskazaniem źródła pochodzenia, autora opracowania.
7) W przypadku naruszenia przez wykonawcę praw autorskich lub praw pokrewnych do jakichkolwiek treści, które znalazły się w przekazanej Zamawiającemu ekspertyzie, Wykonawca odpowiada za wszelkie szkody (w tym szkody u Zamawiającego) na zasadzie ryzyka. Zamawiającemu przysługują w takim wypadku roszczenia regresowe względem Wykonawcy.
8) Wykonawca zrealizuje zamówienie zgodnie z standardami dostępności dla polityki spójności 2021–2027, stanowiącymi załącznik nr 2 do Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027 (Zasadami prostego języka).
9) Ekspertyza powinna być:
• zrozumiała, komunikująca prostym językiem;
• przygotowana z myślą o odbiorcy, który nie posiada wiedzy specjalistycznej na tematy omawiane w ekspertyzie;
• przygotowana z myślą o odbiorcy posługującym się językiem polskim na poziomie B2, zgodnie z Europejskim systemem opisu kształcenia językowego, w tym o odbiorcy, dla którego polski nie jest językiem ojczystym;
• wewnętrznie spójna i logiczna, zachowująca te same konwencje pisarskie (w szczególności: sposób prezentacji liczb powyżej 1000 – bez przecinków ani kropek, cyfry w grupach po trzy można rozdzielić spacją; zapis ułamków dziesiętnych – z użyciem przecinka (nie kropki) przed cyfrą części dziesiętnej; spójny zapis nazw własnych i słów pochodzenia obcego; zapis miar – w układzie SI (chyba że użycie innych jednostek jest w danym wypadku uzasadnione konwencją, np. uncja złota, baryłka ropy, itp.); zapis przedrostków miary – właściwy dla układu SI; zapis dat – w układzie dzień-miesiąc-rok; spójne użycie wyróżnienia za pomocą kursywy lub pogrubienia; spójne i celowe użycie różnych rozmiarów fontów; spójne użycie nagłówków tego samego lub różnych poziomów; konsekwentny zapis ułamków za pomocą ułamków zwykłych albo dziesiętnych albo zapis procentowy (chyba, że odstępstwo od reguły ułatwi zrozumienie treści); w przypadku rozumowania dedukcyjnego – przedstawienie przesłanek i zbioru zasad ogólnych, z których następnie wyciągnięto dany wniosek; w przypadku rozumowania indukcyjnego – przedstawienie wszystkich istotnych przesłanek, z których wywiedziono wniosek ogólny; etc.).
Miejsce realizacji
Cała polska
Time limit for receipt of tenders
2026-03-11 22:59:59.0
Location
Kraj: Polska
Category assortment
Other
Market research and development
Other financial services
Consultancy
Market research and development
Other financial services
Consultancy
Buyer details
Konfederacja Lewiatan
Zbyszka Cybulskiego 5
00-727 Warszawa
Województwo: mazowieckie
Kraj: Polska
NIP: 5262353400
Zbyszka Cybulskiego 5
00-727 Warszawa
Województwo: mazowieckie
Kraj: Polska
NIP: 5262353400
