Wykonanie szczegółowych analiz w projekcie pn. Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności realizowanego w ramach Projektu FERS.03.04-IP.06-0002/25 w podziale na części- ZO_5_02_2026
Notice description
Powstaje w kontekście projektu:
FERS.03.04-IP.06-0002/25 - Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności
Część 1
Część 1: Wykonanie analizy porównawczej systemów świadczeń w krajach UE
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie pogłębionej analizy porównawczej systemów świadczeń pieniężnych i usługowych dla osób z niepełnosprawnościami w wybranych czterech krajach Unii Europejskiej, z perspektywy podejścia opartego na funkcjonowaniu (ICF).
2. Termin wykonania zamówienia: 31 maja 2026 r.
3. Analiza ma na celu identyfikację sprawdzonych rozwiązań, kryteriów kwalifikacji, struktur świadczeń oraz mechanizmów integracji systemów świadczeń z oceną funkcjonalną, a także wskazanie błędów i ryzyk systemowych, których należy unikać przy projektowaniu rozwiązań krajowych.
4. Wyniki analizy stanowić będą bazę dowodową (benchmarking) do modelowania spójnego, sprawiedliwego i wykonalnego systemu świadczeń w Polsce.
5. W ramach realizacji zamówienia wykonawca zobowiązany jest do uzyskania efektu w postaci:
1) Przeprowadzona kompleksowa analiza porównawcza systemów świadczeń dla osób z niepełnosprawnościami w czterech krajach Unii Europejskiej, obejmująca zarówno świadczenia pieniężne, jak i usługi.
2) Zidentyfikowane i opisane kryteria kwalifikacji do świadczeń, w tym mechanizmy przypisywania poziomu potrzeby do typu i intensywności wsparcia (koszyki świadczeń, profile potrzeb, modele punktowe).
3) Analiza stopnia i sposobu integracji systemów świadczeń z oceną funkcjonowania opartą na klasyfikacji ICF w badanych krajach.
4) Zestawienie struktur systemów świadczeń, w tym relacji pomiędzy świadczeniami pieniężnymi, usługami oraz instrumentami wspierającymi samodzielność i aktywność.
5) Identyfikacja najlepszych praktyk możliwych do adaptacji w polskim systemie oraz rozwiązań problematycznych lub nieskutecznych, których należy unikać.
6) Wnioski analityczne i rekomendacje dotyczące możliwych wariantów projektowania polskiego systemu świadczeń opartego na funkcjonowaniu (ICF).
7) Cztery raporty benchmarkingowe w wersji elektronicznej – po jednym dla każdego kraju – o objętości co najmniej 50 stron każdy (bez aneksów), stanowiące syntetyczną i pogłębioną podstawę merytoryczną dla dalszych prac projektowych, legislacyjnych oraz organizacyjnych w Polsce; opracowane zgodnie z zasadą równości szans i niedyskryminacji oraz zasadą dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym z zastosowaniem czcionki bezszeryfowej o wielkości nie mniejszej niż 12 pkt (rekomendowane 14 pkt), interlinii co najmniej 1,5 wiersza oraz przygotowane w formacie spełniającym standard dostępności cyfrowej (WCAG 2.1 na poziomie AA).
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 2
Część 2: Przeprowadzenie walidacji wybranych wskaźników efektywności systemu orzekania o niepełnosprawności, w tym ocena ich trafności, wykonalności oraz użyteczności w warunkach instytucjonalnych
1. Przedmiotem zamówienia jest walidacja wybranych wskaźników efektywności systemu orzekania o niepełnosprawności, w tym ocena ich trafności, wykonalności oraz użyteczności w warunkach instytucjonalnych.
2. Termin wykonania zamówienia: 30 lipca 2026 r.
3. Dodatkowym celem jest stworzenie metodologicznej podbudowy pod przyszłą ewaluację systemu oraz przygotowanie wysokiej jakości danych empirycznych możliwych do wykorzystania w publikacjach naukowych i analizach porównawczych.
4. Badanie realizowane będzie z wykorzystaniem triangulacji metod i źródeł danych, bez przetwarzania danych wrażliwych:
1) Analiza danych zastanych (desk research) – analiza statystyk administracyjnych i akt spraw w formie zagregowanej, obejmująca m.in. liczbę spraw, czas trwania postępowań, odsetek odwołań i decyzji zmienionych, liczbę wezwań do uzupełnień.
2) Badania jakościowe:
i. IDI – ok. 50 indywidualnych wywiadów pogłębionych z praktykami systemu orzeczniczego, przedstawicielami osób z niepełnosprawnościami, opiekunami oraz NGO.
ii. FGI – ok. 10 zogniskowanych wywiadów grupowych (6–8 osób), skoncentrowanych na wykonalności wskaźników i ryzykach wdrożeniowych.
3) Panel zgodności (consistency panel) – udział ok. 20 oceniających, ocena 8 ustandaryzowanych przypadków opracowanych na podstawie wzorców dokumentacyjnych i scenariuszy eksperckich (bez danych rzeczywistych).
4) Warsztaty mapowania procesów i pomiaru czasu czynności – 2 warsztaty symulacyjne (on-site lub online) obejmujące process-mapping i time-boxing kroków „as-is”.
5. W ramach realizacji zamówienia wykonawca zobowiązany jest do uzyskania efektu w postaci:
1) Zweryfikowany zestaw wskaźników efektywności systemu orzekania, wraz z oceną ich trafności, stabilności i wykonalności.
2) Raport metodologiczny opisujący zastosowane podejścia badawcze, proces triangulacji oraz ograniczenia badania.
3) Matryca wskaźników możliwa do wykorzystania w przyszłych badaniach ewaluacyjnych i monitoringu systemu.
4) Wnioski walidacyjne dotyczące warunków wdrożenia i interpretacji wskaźników w praktyce instytucjonalnej.
5) Baza danych (zagregowana i anonimizowana) umożliwiająca modelowanie zależności pomiędzy kluczowymi zmiennymi (np. czas trwania postępowania a liczba odwołań).
6) Materiał empiryczny o jakości metodologicznej umożliwiającej jego wykorzystanie w publikacjach naukowych oraz dalszych analizach systemowych i legislacyjnych
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 3
Część 3: Opracowanie analizy porównawczej systemów zagranicznych
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie pogłębionej analizy porównawczej czterech zagranicznych systemów oceny funkcjonowania, orzekania o niepełnosprawności oraz dostępu do świadczeń i form wsparcia. Analiza ma stanowić bazę dowodową (evidence base) dla projektowania krajowych rozwiązań systemowych oraz dostarczyć uporządkowanych informacji na temat najlepszych praktyk, zidentyfikowanych ograniczeń oraz możliwych wariantów implementacyjnych.
2. Termin wykonania zamówienia: 31 maja 2026 r.
3. Analiza koncentruje się na porównaniu rozwiązań w zakresie metod oceny funkcjonowania (w tym roli ICF), organizacji systemów orzecznictwa oraz mechanizmów powiązania wyników oceny funkcjonalnej z systemami świadczeń.
4. Efektem prac będzie:
1) Opracowanie pogłębionej analizy porównawczej wybranych zagranicznych systemów oceny funkcjonowania, orzekania o niepełnosprawności i dostępu do świadczeń.
2) Zidentyfikowane i opisane podejścia metodologiczne do oceny funkcjonowania, w tym zakres wykorzystania klasyfikacji ICF, stosowane standardy oraz narzędzia oceny.
3) Przeanalizowanie struktury systemów orzeczniczych w badanych krajach, obejmująca organizację instytucjonalną, skład zespołów, poziomy decyzyjne oraz procedury.
4) Charakterystyka systemów świadczeń, w tym typów świadczeń (pieniężnych i usługowych), kryteriów kwalifikacji oraz powiązań z wynikami oceny funkcjonalnej.
5) Opis mechanizmów przypisywania poziomu potrzeby do typu i intensywności wsparcia, w tym modeli scoringowych oraz profili potrzeb.
6) Zestawienie dobrych praktyk, rozwiązań możliwych do adaptacji oraz identyfikacja błędów i ryzyk systemowych ujawnionych w analizowanych krajach.
7) Przygotowanie wniosków i rekomendacji wdrożeniowych dotyczących możliwych wariantów implementacji rozwiązań zagranicznych w polskim systemie orzekania i świadczeń.
8) Cztery raporty końcowe w wersji elektronicznej – po jednym dla każdego kraju – o objętości co najmniej 50 stron każdy (bez aneksów), stanowiące merytoryczną podstawę dla dalszych prac projektowych, legislacyjnych oraz organizacyjnych w Polsce. Opracowane zgodnie z zasadą równości szans i niedyskryminacji oraz zasadą dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym z zastosowaniem czcionki bezszeryfowej o wielkości nie mniejszej niż 12 pkt (rekomendowane 14 pkt), interlinii co najmniej 1,5 wiersza oraz przygotowane w formacie spełniającym standard dostępności cyfrowej (WCAG 2.1 na poziomie AA).
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 4
Część 4: Opracowanie struktury bazy danych do zbierania informacji.
1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie logicznej i technicznej struktury bazy danych umożliwiającej spójne, bezpieczne i perspektywiczne gromadzenie oraz przetwarzanie danych dotyczących funkcjonowania osób z niepełnosprawnościami, wyników oceny funkcjonalnej opartej na ICF, informacji orzeczniczych oraz danych niezbędnych do prowadzenia analiz statystycznych i modelowania.
2. Termin wykonania zamówienia: 30 kwietnia 2026 r.
3. Struktura ma zapewniać interoperacyjność, zgodność z wymogami ochrony danych osobowych oraz możliwość dalszego rozwoju systemu w kolejnych etapach wdrożenia.
4. Efektem prac będzie:
1) Zdefiniowana i uporządkowana logika danych wejściowych, obejmująca dane osobowe w formie anonimizowanej lub pseudonimizowanej, wyniki oceny ICF, informacje środowiskowe, decyzje orzecznicze oraz przypisane świadczenia.
2) Zaprojektowany logiczny model relacyjnej bazy danych, w tym schemat encji i relacji (ERD), odzwierciedlający proces oceny funkcjonowania i orzekania.
3) Specyfikacja techniczna bazy danych, obejmująca typy pól, reguły walidacji, zależności pomiędzy zmiennymi oraz mechanizmy kontroli spójności danych.
4) Uwzględnienie w projekcie mechanizmów ochrony danych osobowych i danych szczególnej kategorii, zgodnych z wymogami RODO, w tym zasad anonimizacji, pseudonimizacji, minimalizacji danych i wielopoziomowej kontroli dostępu.
5) Zapewnienie możliwości eksportu danych do narzędzi analitycznych i statystycznych (np. SPSS, R, Power BI) oraz integracji z systemem oceny funkcjonalnej i innymi narzędziami IT projektu.
6) Kompleksowa dokumentacja projektowa struktury bazy danych, stanowiąca podstawę do etapu implementacji i dalszego rozwoju systemu.
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
FERS.03.04-IP.06-0002/25 - Przebudowa modelu orzekania o niepełnosprawności
Część 1
Część 1: Wykonanie analizy porównawczej systemów świadczeń w krajach UE
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie pogłębionej analizy porównawczej systemów świadczeń pieniężnych i usługowych dla osób z niepełnosprawnościami w wybranych czterech krajach Unii Europejskiej, z perspektywy podejścia opartego na funkcjonowaniu (ICF).
2. Termin wykonania zamówienia: 31 maja 2026 r.
3. Analiza ma na celu identyfikację sprawdzonych rozwiązań, kryteriów kwalifikacji, struktur świadczeń oraz mechanizmów integracji systemów świadczeń z oceną funkcjonalną, a także wskazanie błędów i ryzyk systemowych, których należy unikać przy projektowaniu rozwiązań krajowych.
4. Wyniki analizy stanowić będą bazę dowodową (benchmarking) do modelowania spójnego, sprawiedliwego i wykonalnego systemu świadczeń w Polsce.
5. W ramach realizacji zamówienia wykonawca zobowiązany jest do uzyskania efektu w postaci:
1) Przeprowadzona kompleksowa analiza porównawcza systemów świadczeń dla osób z niepełnosprawnościami w czterech krajach Unii Europejskiej, obejmująca zarówno świadczenia pieniężne, jak i usługi.
2) Zidentyfikowane i opisane kryteria kwalifikacji do świadczeń, w tym mechanizmy przypisywania poziomu potrzeby do typu i intensywności wsparcia (koszyki świadczeń, profile potrzeb, modele punktowe).
3) Analiza stopnia i sposobu integracji systemów świadczeń z oceną funkcjonowania opartą na klasyfikacji ICF w badanych krajach.
4) Zestawienie struktur systemów świadczeń, w tym relacji pomiędzy świadczeniami pieniężnymi, usługami oraz instrumentami wspierającymi samodzielność i aktywność.
5) Identyfikacja najlepszych praktyk możliwych do adaptacji w polskim systemie oraz rozwiązań problematycznych lub nieskutecznych, których należy unikać.
6) Wnioski analityczne i rekomendacje dotyczące możliwych wariantów projektowania polskiego systemu świadczeń opartego na funkcjonowaniu (ICF).
7) Cztery raporty benchmarkingowe w wersji elektronicznej – po jednym dla każdego kraju – o objętości co najmniej 50 stron każdy (bez aneksów), stanowiące syntetyczną i pogłębioną podstawę merytoryczną dla dalszych prac projektowych, legislacyjnych oraz organizacyjnych w Polsce; opracowane zgodnie z zasadą równości szans i niedyskryminacji oraz zasadą dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym z zastosowaniem czcionki bezszeryfowej o wielkości nie mniejszej niż 12 pkt (rekomendowane 14 pkt), interlinii co najmniej 1,5 wiersza oraz przygotowane w formacie spełniającym standard dostępności cyfrowej (WCAG 2.1 na poziomie AA).
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 2
Część 2: Przeprowadzenie walidacji wybranych wskaźników efektywności systemu orzekania o niepełnosprawności, w tym ocena ich trafności, wykonalności oraz użyteczności w warunkach instytucjonalnych
1. Przedmiotem zamówienia jest walidacja wybranych wskaźników efektywności systemu orzekania o niepełnosprawności, w tym ocena ich trafności, wykonalności oraz użyteczności w warunkach instytucjonalnych.
2. Termin wykonania zamówienia: 30 lipca 2026 r.
3. Dodatkowym celem jest stworzenie metodologicznej podbudowy pod przyszłą ewaluację systemu oraz przygotowanie wysokiej jakości danych empirycznych możliwych do wykorzystania w publikacjach naukowych i analizach porównawczych.
4. Badanie realizowane będzie z wykorzystaniem triangulacji metod i źródeł danych, bez przetwarzania danych wrażliwych:
1) Analiza danych zastanych (desk research) – analiza statystyk administracyjnych i akt spraw w formie zagregowanej, obejmująca m.in. liczbę spraw, czas trwania postępowań, odsetek odwołań i decyzji zmienionych, liczbę wezwań do uzupełnień.
2) Badania jakościowe:
i. IDI – ok. 50 indywidualnych wywiadów pogłębionych z praktykami systemu orzeczniczego, przedstawicielami osób z niepełnosprawnościami, opiekunami oraz NGO.
ii. FGI – ok. 10 zogniskowanych wywiadów grupowych (6–8 osób), skoncentrowanych na wykonalności wskaźników i ryzykach wdrożeniowych.
3) Panel zgodności (consistency panel) – udział ok. 20 oceniających, ocena 8 ustandaryzowanych przypadków opracowanych na podstawie wzorców dokumentacyjnych i scenariuszy eksperckich (bez danych rzeczywistych).
4) Warsztaty mapowania procesów i pomiaru czasu czynności – 2 warsztaty symulacyjne (on-site lub online) obejmujące process-mapping i time-boxing kroków „as-is”.
5. W ramach realizacji zamówienia wykonawca zobowiązany jest do uzyskania efektu w postaci:
1) Zweryfikowany zestaw wskaźników efektywności systemu orzekania, wraz z oceną ich trafności, stabilności i wykonalności.
2) Raport metodologiczny opisujący zastosowane podejścia badawcze, proces triangulacji oraz ograniczenia badania.
3) Matryca wskaźników możliwa do wykorzystania w przyszłych badaniach ewaluacyjnych i monitoringu systemu.
4) Wnioski walidacyjne dotyczące warunków wdrożenia i interpretacji wskaźników w praktyce instytucjonalnej.
5) Baza danych (zagregowana i anonimizowana) umożliwiająca modelowanie zależności pomiędzy kluczowymi zmiennymi (np. czas trwania postępowania a liczba odwołań).
6) Materiał empiryczny o jakości metodologicznej umożliwiającej jego wykorzystanie w publikacjach naukowych oraz dalszych analizach systemowych i legislacyjnych
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 3
Część 3: Opracowanie analizy porównawczej systemów zagranicznych
1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie pogłębionej analizy porównawczej czterech zagranicznych systemów oceny funkcjonowania, orzekania o niepełnosprawności oraz dostępu do świadczeń i form wsparcia. Analiza ma stanowić bazę dowodową (evidence base) dla projektowania krajowych rozwiązań systemowych oraz dostarczyć uporządkowanych informacji na temat najlepszych praktyk, zidentyfikowanych ograniczeń oraz możliwych wariantów implementacyjnych.
2. Termin wykonania zamówienia: 31 maja 2026 r.
3. Analiza koncentruje się na porównaniu rozwiązań w zakresie metod oceny funkcjonowania (w tym roli ICF), organizacji systemów orzecznictwa oraz mechanizmów powiązania wyników oceny funkcjonalnej z systemami świadczeń.
4. Efektem prac będzie:
1) Opracowanie pogłębionej analizy porównawczej wybranych zagranicznych systemów oceny funkcjonowania, orzekania o niepełnosprawności i dostępu do świadczeń.
2) Zidentyfikowane i opisane podejścia metodologiczne do oceny funkcjonowania, w tym zakres wykorzystania klasyfikacji ICF, stosowane standardy oraz narzędzia oceny.
3) Przeanalizowanie struktury systemów orzeczniczych w badanych krajach, obejmująca organizację instytucjonalną, skład zespołów, poziomy decyzyjne oraz procedury.
4) Charakterystyka systemów świadczeń, w tym typów świadczeń (pieniężnych i usługowych), kryteriów kwalifikacji oraz powiązań z wynikami oceny funkcjonalnej.
5) Opis mechanizmów przypisywania poziomu potrzeby do typu i intensywności wsparcia, w tym modeli scoringowych oraz profili potrzeb.
6) Zestawienie dobrych praktyk, rozwiązań możliwych do adaptacji oraz identyfikacja błędów i ryzyk systemowych ujawnionych w analizowanych krajach.
7) Przygotowanie wniosków i rekomendacji wdrożeniowych dotyczących możliwych wariantów implementacji rozwiązań zagranicznych w polskim systemie orzekania i świadczeń.
8) Cztery raporty końcowe w wersji elektronicznej – po jednym dla każdego kraju – o objętości co najmniej 50 stron każdy (bez aneksów), stanowiące merytoryczną podstawę dla dalszych prac projektowych, legislacyjnych oraz organizacyjnych w Polsce. Opracowane zgodnie z zasadą równości szans i niedyskryminacji oraz zasadą dostępności dla osób ze szczególnymi potrzebami, w tym z zastosowaniem czcionki bezszeryfowej o wielkości nie mniejszej niż 12 pkt (rekomendowane 14 pkt), interlinii co najmniej 1,5 wiersza oraz przygotowane w formacie spełniającym standard dostępności cyfrowej (WCAG 2.1 na poziomie AA).
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Część 4
Część 4: Opracowanie struktury bazy danych do zbierania informacji.
1. Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie logicznej i technicznej struktury bazy danych umożliwiającej spójne, bezpieczne i perspektywiczne gromadzenie oraz przetwarzanie danych dotyczących funkcjonowania osób z niepełnosprawnościami, wyników oceny funkcjonalnej opartej na ICF, informacji orzeczniczych oraz danych niezbędnych do prowadzenia analiz statystycznych i modelowania.
2. Termin wykonania zamówienia: 30 kwietnia 2026 r.
3. Struktura ma zapewniać interoperacyjność, zgodność z wymogami ochrony danych osobowych oraz możliwość dalszego rozwoju systemu w kolejnych etapach wdrożenia.
4. Efektem prac będzie:
1) Zdefiniowana i uporządkowana logika danych wejściowych, obejmująca dane osobowe w formie anonimizowanej lub pseudonimizowanej, wyniki oceny ICF, informacje środowiskowe, decyzje orzecznicze oraz przypisane świadczenia.
2) Zaprojektowany logiczny model relacyjnej bazy danych, w tym schemat encji i relacji (ERD), odzwierciedlający proces oceny funkcjonowania i orzekania.
3) Specyfikacja techniczna bazy danych, obejmująca typy pól, reguły walidacji, zależności pomiędzy zmiennymi oraz mechanizmy kontroli spójności danych.
4) Uwzględnienie w projekcie mechanizmów ochrony danych osobowych i danych szczególnej kategorii, zgodnych z wymogami RODO, w tym zasad anonimizacji, pseudonimizacji, minimalizacji danych i wielopoziomowej kontroli dostępu.
5) Zapewnienie możliwości eksportu danych do narzędzi analitycznych i statystycznych (np. SPSS, R, Power BI) oraz integracji z systemem oceny funkcjonalnej i innymi narzędziami IT projektu.
6) Kompleksowa dokumentacja projektowa struktury bazy danych, stanowiąca podstawę do etapu implementacji i dalszego rozwoju systemu.
Miejsce realizacji
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Time limit for receipt of tenders
2026-03-03 14:00:00.0
Location
Kraj: Polska, Województwo: mazowieckie, Powiat: Warszawa, Gmina: Mokotów, Miejscowość: Warszawa
Category assortment
Measurements, tests and technical acceptance
Software development
Maintenance and support
Consultancy
Software development
Maintenance and support
Consultancy
Buyer details
Polskie Towarzystwo Zdrowia Publicznego
Bartla 5
51-618 Wrocław
Województwo: dolnośląskie
Kraj: Polska
NIP: 7261287949
Bartla 5
51-618 Wrocław
Województwo: dolnośląskie
Kraj: Polska
NIP: 7261287949
